Новый акциз, а точнее его распределение, было частью поправок в Бюджетный кодекс, прописанных в правительственном законопроекте (1258306-7). При этом, ни ставку акциза, ни соответствующие поправки в Налоговый кодекс авторы на обсуждение не вынесли.

Спрятанный акциз

С самого начала заседания 21 октября перспектива обсуждать изменения в таком виде вызвала массу вопросов. Валерий Гартунг (СРЗП) предложил снять законопроект с рассмотрения. Его поддержал коллега из КПРФ Николай Коломейцев. Тем не менее, глава профильного комитета единоросс Андрей Макаров заявил, что не видит оснований для снятия законопроекта.

Представляя инициативу, и заместитель министра финансов, и глава профильного комитета, пытались избегать упоминания акциза, сосредоточившись на других поправках законопроекта – закреплении права Правительства вносить по согласованию со специальной комиссией изменения в сводную бюджетную роспись без внесения новых поправок в бюджет.

Тем не менее, именно акциз вызвал больше всего вопросов. "Введение акциза на жидкую сталь и повышение налога на добычу полезных ископаемых на руды – это аналог налогового маневра, из-за которого недавно выросли цен на топливо, – поясняет депутат Валерий Гартунг. – По сути, акциз – это налог на продукт, который не считается товаром первой необходимости: алкоголь, табак. При помощи акцизов государство обычно ограничивает потребление. Автомобиль наше правительство тоже считает предметом роскоши, поэтому у нас есть акциз на бензин. Теперь они делают роскошью сталь, а за одно все предметы, которые из нее изготавливаются.

Производители металла смогут поставить буквально любую цену, потому что рынок очень монополизирован. При этом металлургам пообещали отменить экспортные пошлины. То есть за рубеж металл будет продавать выгоднее. И все это делается под предлогом того, что металлурги заработали сверхприбыли, которые надо собрать в бюджет. Но на самом деле, закон написан так, что металлурги только больше заработают, а вся нагрузка ляжет на рядовых граждан".

Замминистра не готов

В ходе обсуждения законопроекта и Валерий Гартунг, и его коллега Михаил Делягин несколько раз пытались выяснить у представителя правительства Алексея Лаврова, просчитал ли Минфин, к какому росту цен это приведет и целесообразно ли вводить такой акциз вообще. Оба раза чиновник ушел от ответа, ссылаясь на то, что обсуждается распределение акциза, а не его введение.

Главное о сути и последствиях поправок рассказал в своем выступлении от фракции Валерий Гартунг: "Нам тут говорят: цены не вырастут. Слушайте, вы нас за кого держите вообще? – возмутился он. – Да, конечно, вырастут, потому что у нас олигополия в стране. Металлургам это никакого труда не составит. Цены на металл и так каждую неделю растут.

Цены взлетят вверх. И не в два раза. Правительство ведь молчит, не говорит, что они ведь ещё отменят экспортные пошлины – это не предмет законопроекта. Ну, что вы нас вводите в заблуждение?"

Цены взлетят

Одним из первых последствий введения нового сбора, по словам депутата, будет общая инфляция.

"Почему дорожают продукты питания? Если цена на металл, из которого сделан комбайн, выросла в три раза, комбайн подорожает? Подорожает, очевидно. Цены на продукты будут расти", – резюмировал парламентарий.

Еще одно последствие непродуманного законопроекта – удорожание кредитов. "Придёт Эльвира Набиуллина и скажет – цены же растут, мы же не можем их остановить. Давайте-ка процентные ставки поднимем, – продолжил Валерий Гартунг. – Что получится? Машиностроительный завод, для которого цена на металл выросла в три раза, теперь за этот металл должен заплатить в три раза больше. Где он эти деньги возьмёт? В банк пойдет. А в банке ставочки подняли. Он снова это в цену будет вкладывать".

Кстати, уже через два дня после обсуждения законопроекта ЦБ повысил ключевую ставку до 7,5 %.

Будем падать

В дальнейшем, все это может повлечь за собой глубокий экономический кризис. "Дальше что будет происходить? Экономика будет расти или падать? ВВП будет расти или нет? Будет падать. Доходы всей бюджетной системы при падающем ВВП будут падать? Падать будут, – подвел итог Валерий Гартунг. – У нас налоговая система собирает примерно около 30-35% налоговой нагрузки от ВВП. 170 млрд получит федеральный бюджет. А 2-3% ВВП, если мы их просто потеряем, это 2-3 трлн! Это в несколько раз больше, чем та цифра, которую нам сейчас здесь декларируют. А это и внебюджетные фонды, фонд оплаты труда, это доходы бюджетной системы в регионах, потому что подоходный налог там же платится, его будет меньше, потому что меньше будет создаваться рабочих мест, добавленная стоимость будет схлопываться. Это крайне вредная мера. Если и искать иностранных агентов, то среди авторов этих законопроектов".

Как надо было сделать

Валерий Гартунг не только раскритиковал инициативу Правительства, но и предложил свой вариант: "Чтобы изъять сверхдоходы, нужно облагать экспорт. Не хотите экспорт облагать – введите дифференцированный возврат НДС экспортерам сырья. Закон уже лежит в Думе. И ни в коем случае не отменять экспортные пошлины на металл, а ещё и квоты вводить".