22 мая в Государственной Думе Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова представила отчет о работе ведомства за 2014 год.От фракции выступил Валерий Гартунг.

– Добрый день!

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемая Татьяна Алексеевна!

Наша фракция также во многом согласна с теми оценками, которые прозвучали в вашем докладе, с той работой, которую проводит Счётная палата. Вместе с этим у нас есть предложение, которое бы мы хотели сегодня изложить, как всё-таки увеличить эффективность бюджетных расходов, как нам подвинуться к реализации стратегической цели – переводу российской экономики с сырьевого пути на индустриальный.

И поэтому я остановлюсь на некоторых предложениях, о которых вы сказали. И озвучу предложение нашей фракции.

Но, прежде всего, мы хотели бы сказать, что мы согласны с оценкой, например, того, что нужно федеральные программы рассматривать вместе с бюджетом, и мы это всячески поддерживаем.

Мы согласны с вашей оценкой того, что сегодня нужно наводить порядок в госзакупках и преодолевать тот тренд, о котором вы сказали, где до 30 % госзакупок размещается у единственного поставщика. Я в этом зале много раз вносил поправку, которая бы максимально сужала эти возможности. Но, к сожалению, она не была принята нашими коллегами из фракции "Единая Россия".

Мы считаем, что, безусловно, ваша оценка того, что разброс в налогообложении, в ставках по налогу на землю, когда соседние участки отличаются в десятки раз, это недопустимая ситуация, и с этим нужно наводить порядок.

Вместе с тем мы хотели бы обратить внимание Государственной Думы, Правительства и Счётной палаты на следующие вещи.

Прежде всего, хотелось бы обратить внимание, что действия Правительства, проверку которых проводит Счётная палата, на сегодняшний день не соответствуют утверждённой Владимиром Путиным "Программе 2020", которую он утвердил распоряжением от 8 декабря 2011 года, будучи Председателем Правительства.

Такое ощущение, что когда сменилось Правительство, сменились и приоритеты, но никто об этом не говорил, я не слышал, во всяком случае. Может быть, кто-то слышал другой, может, я что-то пропустил?

Поэтому я считаю, что "Программа 2020", которая была принята, утверждена распоряжением Владимира Владимировича Путина, она должна быть главной программой, в соответствии с которой Правительство сверяет все свои действия. Если посмотреть, что делает Правительство сейчас, то мы увидим, что оно идёт прямо в противоположном направлении. Если в "Программе 2020" написано, что нужно увеличивать, развивать образование, здравоохранение, то есть вкладывать в человеческий капитал, то в бюджете этого года у нас урезаются расходы на здравоохранение на 30 %, урезаются расходы на образование, замораживается индексация зарплат бюджетникам. При этом всячески обходятся колоссальные резервы для покрытия дефицита, о которых сегодня и говорилось в отчёте Счётной палаты, и сегодня говорилось в выступлениях депутатов.

Это, прежде всего, госзакупки, о которых сегодня говорилось, и закупки госкомпаний. Сегодня госкомпании, компании с государственным контролем всячески уклоняются от выполнения федерального законодательства и вот сейчас они ссылаются на то, что есть, дескать, антироссийские санкции, которые не позволяют нам публично закупать, размещать заказы, и поэтому мы, значит, закупаем у единственного поставщика, не публикуя эту информацию. Это неправильно, это просто уловка для того, чтобы фактически покрывать свою неэффективность.

Второе. Второй источник покрытия дефицита и резервов для развития – это, безусловно, эффективность управления госсобственностью, об этом сегодня говорили депутат Михаил Сердюк, это пример ВЭБа он привёл, депутат Николай Коломейцев (фракция КПРФ – Прим. ред.) привел пример РЖД. Но я бы добавил здесь ещё и другие наши госкомпании, у которых инвестиционные бюджеты на триллионы рублей. А если взять закупки, объёмы закупок, то это десятки триллионов рублей. Вот где резервы для развития.

Гособоронзаказ, система ценообразования в гособоронзаказе, в оборонной промышленности такова, что чем больше накруток на себестоимость продукции, чем дороже для бюджета продукция, тем больше заработает оборонное предприятие. Подождите, а не наоборот ли должно быть?

Наша задача-то у государства как можно больше техники более качественной купить за меньшие деньги, а не наоборот.

Следующее. Да, совершенно верно, ценообразование в строительстве, о котором сегодня было сказано. Действительно, это беспредел, и на это мы обращаем внимание.

Дальше хотелось бы сказать, Татьяна Алексеевна, вот нам бы хотелось, чтобы в дальнейшем какая-то оценка прозвучала: а куда ушли 1,5 триллиона рублей, которые были в кризис отданы банкам в 2009 году? В прошлом году мы им их простили, оставили, а куда они вообще ушли, 1,5 триллиона? Мы не так богаты, чтобы просто взять и забыть про это, тем более, Правительство сейчас снова предлагает триллион рублей для того, чтобы банкам раздать.

Правда, последняя информация о том, что они теперь передумали банкам их отдавать и решили госкомпаниям отдавать. Но, извините, хрен редьки не слаще, понимаете?

Поэтому я считаю, что всё-таки нужно проверить: куда же направляются эти деньги и куда планируется их направить?

Дальше. Хотелось бы услышать оценку так называемого налогового манёвра в нефтяной отрасли. А что он дает, как он повышает конкурентоспособность российской экономики или снижает её? Это, мне кажется, достойная тема для обсуждения, для рассмотрения Счётной палатой.

Ведь получается сегодня, налоговый манёвр делает более выгодным продажу за рубеж нефтепродуктов и более дорогим для российского производителя, что в условиях двух с половиной кратного падения производства транспортных средств в России – крайне актуальная проблема.

Поэтому вместе с этим мне хотелось бы сказать, что мы, конечно же, высокую оценку даем деятельности Счётной палаты, но при этом хотели бы, чтобы в дальнейшем Счётная палата учла все те предложения, о которых мы сегодня сказали. Спасибо.