В Госдуме прошел "правительственный час" с участием министра экономического развития Алексея Улюкаева
18 апреля 2014
16 апреля в Государственной Думе в ходе "правительственного часа" выступил министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. Вопросы ему задали Александр Тарнавский, Ольга Красильникова, и Сергей Доронин. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Валерий Гартунг.
– Уважаемый Алексей Валентинович, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Я начну с выступления Алексея Валентиновича. Алексей Валентинович, вы в своём выступлении сказали, что предоставление госгарантий снижает процентную ставку примерно на 3 пункта. Интересно, на чём основана ваша позиция? Мои данные показывают, что процентная ставка не снижается при предоставлении госгарантий. Банки кредитуют под ту же ставку, что с гарантиями, что без. При этом, так как они получают госгарантию и меньше резервов на эту сделку формируют, они получают дополнительную прибыль.
Таким образом, вы, давая этот инструмент, субсидируете не малый бизнес, а банковский сектор. Если я неправ, пришлите мне справочку.
У меня другие данные. В связи с этим я хочу сказать, что правильнее было бы напрямую субсидировать процентные ставки, вот тогда вы действительно поддержите заёмщиков.
Теперь по сути того, что мы хотели бы от вас услышать. Прежде всего, я напомню, Алексей Валентинович, что вы возглавляете министерство, которое, как орган государственной власти вырабатывает политику Правительства. Поэтому я к вам буду сейчас обращаться, как к представителю Правительства, а не как к Министру экономического развития. Вот министр промышленности приходил, я ему задавал вопросы, он на них ответить не может. Потому что за налоги отвечают одни министерства, за тарифную политику другие, за поддержку промышленности – третьи. Результата нет. Поэтому я сейчас вам скажу, на какие вопросы мы хотели бы услышать от вас ответы.
Называть с трибуны отрасль, в которую надо вкладывать, – мне это кажется спорным. Они на слуху, эти отрасли. Как частные инвесторы принимают решения, когда у них несколько инвестиционных проектов? Смотрят на окупаемость проекта. Правильно ведь? Только так решают. Кто мешает государству вкладывать огромные деньги и применять эти принципы?
Так вот, чтобы реализовать такой подход и обеспечить экономический рост необходимо провести анализ конкурентоспособности отраслей и определить уровень отставания от мировых лидеров. Для этого нужно проанализировать затраты на единицу продукции по энергоносителям, рабочей силе, транспортным расходам, ценам на сырьё, ставку по кредитам и налогам. Всё. Шесть параметров.
Есть у вас такой анализ? Если есть, – пришлите. Я почитаю. Потому что в 20-минутном вашем выступлении ничего про это не было сказано. И в материалах, которые мы хотели бы от вас увидеть, я этого не нашёл.
Если у вас такой анализ есть, тогда Вы на его основе определяете нынешнее состояние отраслей. Как менеджеры на предприятиях принимают решения? У вас есть объективная картина, Вы видите уровень вашей конкурентоспособности, (это мировой уровень), и теперь определяете, что вы будете делать, в какой последовательности осуществлять эти шаги, сколько это будет стоить, и хватит ли у нас ресурсов.
Если мы сейчас проанализируем состояние всех областей промышленности, то мы увидим, что ресурсов, которые необходимы, чтобы преодолеть отставание во всех отраслях недостаточно. Это значит, что мы должны выбирать, куда вкладывать в первую очередь, куда – во вторую. Значит, мы должны определить приоритеты.
Мало того, если не хватает госинвестиций, мы должны частному бизнесу сказать: "Давайте, вкладывайте в один проект, или в другой". А для этого нужно его стимулировать. Нужна стабильность.
Вот сегодня сказали, что мы заморозили тарифы на один год. Курс рубля опустился. Где гарантия, что на следующий год у нас цены на энергоносители и тарифы естественных монополий не подскочат? Нужна программа. Чтобы осуществлять долгосрочные вложения, бизнесмен должен понимать, в каких условиях он будет работать на протяжении всего периода окупаемости. Хотя бы лет десять. Потому что проектов инфраструктурных, которые окупаются за три года, нет. Они все с длинными сроками окупаемости. Это значит, что если вы хотите, чтобы и государство выиграло, и бизнес, вы должны видеть перспективу. Мы этого от вас не услышали.
Следующее. Когда вы всё проанализировали, спланировали и определили перспективы, встаёт вопрос: где взять деньги? Ну, вот представитель КПРФ вам нашёл, Николай Арефьев 2 триллиона рублей. Я вам ещё от 2 до 5 найду сейчас прямо навскидку. Где их взять? Ну, это коррупционные издержки наши. Объём госзакупок госкомпаний, инвестпрограммы наших госмонополий посчитайте, там кратное завышение расценок. Об этом сегодня я говорил руководителю Счётной палаты. Возьмите под контроль, пожалуйста, проанализируйте, сколько денег мы там теряем. Вот вам ресурсы.
И когда вы посчитаете ресурсы, то приходите к нам. Если Вам будут нужны эксперты – пожалуйста, мы представляем разные отрасли экономики. Тут 450 человек, гораздо больше специалистов, чем вам может потребоваться. Но только приходите подготовленными, с чёткой программой действий. Потому что сегодня не надо рассказывать, что у нас не наблюдается экономического роста. Семь месяцев назад, кстати, вы здесь были, я с этой трибуны говорил: у нас не наблюдается экономического роста и не предвидится.