"Казнить нельзя помиловать" – как многое зависит от одной запятой, а в случае со статьей 36 Жилищного кодекса РФ – от одного союза. Депутат Заксобрания Александр Долгушин внес на рассмотрение ЗСО проект закона "О внесении изменений в статью 36 ЖК РФ".

Дело в том, что в пункте 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса при перечислении состава общего имущества после слов "помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме" используется союз "в том числе". Он порождает синтаксическую ошибку. По правилам русского языка, "в том числе" употребляется при соединении члена предложения, являющегося частью целого, о котором идет речь в первой части. Нужно этот союз поменять на другой – "а именно". Казалось бы, что в этом такого? Вот что:

Ошибка порождает случаи отнесения правоприменителем к разновидностям помещений межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование (технические подвалы), что по своей сути не соответствует природе последних. 

Ошибка приводит к противоречию части 1 статьи 36 Жилищного кодекса и приказа Госстроя "Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома..." В соответствии с разделом 7 "Сведения о техническом состоянии многоквартирного дома и проведении плановых и аварийных ремонтов", лестницы, подвалы, мусоропроводы отнесены к конструктивным элементам многоквартирного дома, а лифты – к оборудованию.

Ошибка усложняет работу кадастровой палаты.  Об этом свидетельствует письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" "О направлении информации". При осуществление государственного кадастрового учета все расположенные в многоквартирном доме помещения подлежат постановке на учет.  И согласно пункту 34 части 1 статьи 26 ФЗ N 218-ФЗ "О госрегистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) госрегистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если жилое помещение не изолировано или нежилое помещение не обособлено от других помещений в здании. По своей природе межквартирные лестничные площадки и лестницы, составляющие общее имущество в многоквартирном доме, не являются изолированными. Следовательно, госрегистратор при кадастровом учете должен отказать в постановке на учет в качестве объектов недвижимости межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов... Однако такой отказ может быть оспорен в суде на основании буквального толкования части 1 статьи 36 Жилищного кодекса.

Изъятие из предложения союза "в том числе" позволит исправить допущенную синтаксическую ошибку и самое главное – устранит сложившиеся противоречие между законом и подзаконными актами, а также приведет к формированию однородной правоприменительной практики.