Возможности для коррупции уменьшены в разы
08 июня 2022
Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект об ограничении неконкурентных закупок у взаимозависимых лиц. Депутат Валерий Гартунг боролся за это решение в течение пяти лет.
По подсчетам парламентария, законодательная норма позволит защитить от коррупции более шести триллионов рублей ежегодно.
Пять лет назад Правительство внесло поправку, позволяющую госкомпаниям, госкорпорациям и естественным монополиям закупать у взаимозависимых лиц без конкурентных процедур. За это время масштабы коррупционных потерь оказались столь велики, что замедлили рост экономики и подстегнули инфляцию.
"Платить за коррупцию при госзакупках приходится всем россиянам – украденные деньги сразу же отражаются на росте тарифов и цен, – объясняет Валерий Гартунг. – Когда обосновывается тариф для естественной монополии, в него закладывают все расходы компании, в том числе, и их затраты на закупки неконкурентными способами. То есть они у взаимозависимых поставщиков покупают по завышенным ценам, получая за это откаты, а платят за все граждане! Это основная причина, почему у нас подняли пенсионный возраст, НДС, заморозили индексацию пенсий работающим пенсионерам. Это причина, почему постоянно вводят дополнительные поборы и взносы. Все, что сейчас из карманов граждан выкачивается теми или иными способами, выводится в частные карманы через эту лазейку".
Для того чтобы убедить парламент ограничить аппетиты коррупционеров, понадобилось 58 выступлений Валерия Гартунга в Госдуме, сотни публикаций в СМИ, два отклоненных законопроекта, три обращения к премьер-министру и одна смена Правительства.
В конце концов, идея Валерия Гартунга была реализована в правительственном законопроекте https://sozd.duma.gov.ru/bill/42999-8 . 7 июня он был принят во втором и третьем чтениях.
По мнению парламентария, несмотря на то, что принятой нормой коррупционные возможности при госзакупках были уменьшены в разы, лазейки для злоупотреблений в правительственном варианте закона все-таки остаются.
Чтобы перекрыть и их, Валерий Гартунг ко второму чтению внес поправки в законопроект. В частности, он предложил ограничить круг взаимозависимых лиц, у которых возможны неконкурентные закупки, только теми, кто уже производит закупки по ФЗ № 223.
Еще одна поправка – ограничить закупки у единственного поставщика закрытым перечнем ситуаций.
Несмотря на то, что эти поправки позволили бы полностью перекрыть возможности для злоупотреблений, думское большинство их отклонило.
Тем не менее, Валерий Гартунг намерен продолжать борьбу с коррупцией при госзакупках.
"К вопросу закупок у единственного поставщика мы еще обязательно вернемся, – прокомментировал он. – Инициативу уже поддержала Федеральная антимонопольная служба. Будем добиваться ее принятия".