Они только что вернулись из Москвы с заседания Палаты депутатов партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" при Государственной Думе, повестка которого была посвящена теме "Институт местного самоуправления – ключевой элемент российского гражданского общества".

В эту Палату входят депутаты – представители от каждой об-ласти, всего 103 человека. В том числе от Челябинской области трое: депутат областной Думы Марат Новичков и депутаты городских Сове-тов из Миасса и Коркино – Фатих Мамлеев и Наталья Лощинина.

– Мне было предложено пригласить главу Розинского городского поселения Дмитрия Андреева, так как он избирался при поддержке на-шей партии, а в повестку заседания вошли вопросы местного значения, – рассказывает Наталья Александровна. – Целью мероприятия стала выработка четкого плана по усилению роли местного самоуправления в жизни страны и общества. А для этого нужно было послушать, что го-ворят непосредственные участники этой работы. Мы приняли ре-шение, что Дмитрий Валерьевич выступит на общем заседании, рас-сказав о проблемах органов местного самоуправления на примере Ро-зинского поселения, а я – на заседании президиума с предложениями по изменению статей закона.

Количество муниципальных образований по сравнению с 2003 годом выросло в два с лишним раза. Но вот о качестве их деятельно-сти, по мнению Натальи Лощининой, этого не скажешь. Поэтому если проводить новую реформу муниципального самоуправления, то нуж-но, прежде всего, понять: отдельными поправками в действующее за-конодательство ситуацию радикально не улучшить. Перекраивать му-ниципальную карту регионов надо после внесения серьёзных изменений в бюджетный процесс. И основной единицей самоуправления должно стать поселение.

– Я рассказал о положении в Коркинском районе, где одна власть дублирует другую, где на 63 тысячи населения четыре админи-страции со своими штатами, зданиями и транспортом, – говорит Дмитрий Андреев. – Причём сразу две администрации находятся в го-роде Коркино – районная и поселенческая. Одну из них по логике вещей просто необходимо убрать. Во-первых, получим экономию на зарплате чиновников, на коммунальных расходах. Во-вторых, ликвидируем ситуацию, при которой рядовой гражданин вынужден метаться между двумя администрациями в поисках решения своего вопроса, потому что чиновники без конца кивают друг на друга. Это беда не только Коркинского района, так обстоят дела по всей России – мы это видели по выступлениям делегатов из других областей.

Говорил глава Розы и о необходимости внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.

– Я, например, когда избрался главой, получил множество полно-мочий по 131-му закону. Но эти полномочия не подкреплены финанса-ми. Бюджет поселения 20 миллионов рублей – это по нынешним усло-виям очень маленькие деньги. Прошла оптимизация штата нашей ад-министрации, причём сокращение специалистов было очень тяжелым, но удалось сэкономить какие-то средства. Однако этого недостаточно, и мы вынуждены передавать свои полномочия в район. При этом Кор-кино и посёлок Роза находятся недалеко от областного центра, поэтому в районе активно идёт строительство предприятий. Но все они – фи-лиалы каких-то крупных фирм, зарегистрированных либо в Челябинске, либо в Москве. В эти города идут и основные налоги, нам же остаётся только небольшой налог на землю, а вместе с этим все расходы на со-циальную сферу, услугами которой пользуются работники предпри-ятий, страдающую экологию и прочие негативные последствия. Если бы эти предприятия обязывали регистрироваться по месту нахождения, то мы бы, главы поселений, уже не ходили с протянутыми руками. Мы сами могли бы решать многие социальные вопросы, затрагивающие интересы населения. Это предложение я тоже высказал с предоставленной мне трибуны.

Выступления представителей Челябинской области были встре-чены руководством партии с большим интересом, потому что строи-лись не на общих рассуждениях, а на фактическом материале. Ими сразу же заинтересовались журналисты.

В принятой участниками заседания резолюции были учтены и предложения, высказанные нашими земляками. В том числе: предпри-ятия регистрировать по месту производства; налог на недвижимость – на муниципальный уровень; ввести местный налог на покупку дорогой недвижимости; закрепить налог от малого бизнеса за бюджетами посе-лений; направлять часть уплачиваемого гражданами НДФЛ на кон-кретные проекты. Не остались без внимания и предложения переда-вать муниципалитетам постоянные, стабильные источники доходов для формирования собственной налоговой базы; упорядочить систему межбюджетных трансфертов; формировать муниципальные дорожные фонды за счёт передачи транспортного налога с физических лиц на му-ниципальный уровень и так далее.

Палата призывает органы государственной власти субъектов Российской Федерации воздержаться от ограничения самостоятельно-сти муниципалитетов и не допускать нарушения конституционного права граждан на местное самоуправление; рекомендует федеральным и региональным органам законодательной и исполнительной власти использовать итоговый документ работы Палаты депутатов (Резолюцию) при рассмотрении вопросов развития института местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутаты в процессе заседания обсудили и положение на Украине, осудив действия противоборствующих сторон и высказав мнение, что подобного развития событий ни в коем случае нельзя до-пустить в России.